为了减少立法过程中的摩擦，热心的爱好者Martin Shapiro创作了一份文件。他在论坛以PokerXanadu的ID而闻名。他希望这个文件既能得到玩家们的喜爱，又能获得特别团体的支持，从而能写进法律。

　　美国不论是州还是联邦，立法者在把线上扑克写进法律方面都面临了诸多困难。因为立法有许多利益相关者。到现在为止，只有特拉华州、新泽西州以及内华达州颁布了线上扑克合法化的法律。不过更多的州以及联邦立法者，近些年还在努力。

　　Shapiro认为他的文件能指导立法者理解如何保护玩扑克的消费者，同时又能创建一个“在当今的政治气候下可行的”法案。

　　“我采取这个举动是因为还没有人做过。”Shapiro对记者说，“到现在为止每个提交给国会的法案都是不完整的法案，也是不可行的，因为它是有党派的，限制在了有限的既得利益者中。”

　　“我认为到了出现一个考虑到了方方面面的法案的时候了，既保护了德州扑克玩家们的利益，”

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